«Дачная конституция»
С 1 января 2019 года вступают в силу изменения в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 217 ФЗ от 29.07.2017 г. По сути новое законодательство полностью меняет ранее принятый ФЗ 66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г., являющийся основным для садоводческих товариществ. К основным изменениям в первую очередь относятся новые термины и понятия организационной формы товариществ: если в ФЗ 66 таковых было порядка 9, то с 01.01.2019 г. Законом предусмотрено только 2 формы организации- садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ), огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ), причем количество членов таковых товариществ должно быть не менее 7 человек. Стоит отметить, что новым законом будут регулироваться и права пользования землями сельхозназначения в отношении граждан, не желающих вступать в СНТ и (ИЛИ) ОНТ.
Важным изменением стоит считать и размер членских и целевых взносов, уплачиваемых в товарищество. Теперь размер платежа будет равен для всех категорий, в том числе и для «индивидуальных» садоводов, а собранные средства могут храниться только на специальном банковском счете товарищества. Также по решению общего собрания форма организации СНТ может быть изменена на ТСЖ (при условии нахождении СНТ на территории населенного пункта и наличии на всех участках жилых домов).
Зарегистрированные в установленном законом порядке дачные кооперативы до 1 января 2019 реорганизации не подлежат, также не стоит беспокоится и о зарегистрированных до 01.01.2019 г. земельных участках и ОКС, здания на садовых участках, зарегистрированные в ЕГРН до 01.01.2019 г. с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами. Расположенные на садовых участках нежилые здания, строения для сезонного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей и не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, зарегистрированные в ЕГРН до 01.01.2019 г., признаются садовыми домами. Замена ранее выданных документов на зарегистрированные в ЕГРН до 01.01.2019 г. указанные строения или внесение изменений в документы на них, изменений в записи ЕГРН, а также замены наименований объектов не требуется.
Как показывает практика, чтобы вступить в товарищество, председатели кооперативов и правления зачастую устанавливали очень высокий вступительный взнос, по сути место в кооперативе просто покупалось. Новое законодательство устанавливает только 2 вида взносов- членские и целевые. С 01.01.2019 г. вступительный взнос в товарищество не предусмотрен.
И теперь о главном. Что можно и что нельзя построить и зарегистрировать на СНТ или ОНТ. Строительство капитальных жилых домов для постоянного проживания, по введённому закону, разрешается только на садовых участках и только в том случае, когда такие земельные участки включены в территориальные зоны, предусмотренные правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), для которых утверждены градостроительные регламенты и установлены предельные параметры разрешённого строительства. На территории ОНТ строительство не предусмотрено. Построенных и зарегистрированных ОКС на территории ОНТ данные изменения не коснутся.
О скважинах на территории СНТ, ОНТ.
Закон «О недрах» дополнен статьёй 192, в соответствии с которой: садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам и правообладателям садовых или огородных земельных участков, находящихся в границах их территорий СНТ или ОНТ, предоставлено право пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых:
-для целей хозяйственно-бытового водоснабжения,
-для личных, бытовых и иных задач, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности,
добыча подземных вод может осуществляться в упрощённом порядке:
-без проведения геологического изучения недр,
-без проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых,
-без геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр,
-без согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами,
-без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут -обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.
СНТ и ОНТ до вступления в силу нового закона, вправе осуществлять добычу подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами. Обязательное лицензировании скважин вступит в силу с 1 января 2020 года.
Основные термины закона:
-садовый земельный участок- тот, что предназначен для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд, сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей
-садовый дом- здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (строить садовые дома можно безо всяких разрешений и согласований)
-хозяйственные постройки- сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд
-огородный земельный участок- тот, что предназначен для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.